为贯彻执行开展《国内关于印发实博体育app 体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）精神和全国实博体育app 体制改革工作电视电话会议部署，加快推进重点改革任务落地实施，根据2016年6月30日经济体制改革工作部际联席会议（实博体育app 专题）议定意见，现对2016年实博体育app 体制改革工作做出如下安排：

一、 坚持问题导向，加强部门协调

（一）建立联系相关问题表示体系。下半年，请各省级人民政府实博体育app 主管机构和中盐总公司每两个月向发展改革委、工业和信息化部反映一个问题；请中国实博体育app 协会每个月反映一个问题；请中国实博体育app 协会组织10家有代表性的重点观测企业（包括食盐定点生产企业、批发企业和大用户），每两个月反映一个问题。

（二）树立自查自纠组。打击制贩假盐专项治理专项小组、由发展改革委、工业和信息化部牵头，公安部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局参加；实博体育app 法律法规建设专项小组，由发展改革委、工业和信息化部、卫生计生委牵头，法制办、食品药品监管总局参加；盐行业信心建设专项小组，由发展改革委、工业和信息化部牵头，公安部、工商总局、商务部、质检总局、食品药品监管总局、国家信息中心、中国实博体育app 协会、北京国富泰信用管理有限公司参加；碘盐安全保障和边远贫困地区食盐保障专项小组，由卫生计生委、工业和信息化部牵头，财政部、发展改革委参与。

（三）体现汇报总结全涉及。10月31日前，要实现31个省（区、市）和新疆生产建设兵团向全国实博体育app 体制改革工作小组汇报打击制贩假盐专项治理情况全覆盖。同时，积极协调有关部门，尽快制定改革相关政策，全面部署加快推进实博体育app 体制改革工作。

二、更快各州改革方案范文实现方案范文实施事业

请各省级人民政府根据各自实际制定实博体育app 体制改革实施方案，确立新的监管体制。有条件的，盐政执法要直接移交食品药品监管部门或市场监管部门；暂不具备条件的，现有监管这能加强不能削弱，新的监管体制建成之前，旧的监管责任不能改变。10月31日前，各省（去、市）和新疆生产建设兵团要完成改革实施方案制定工作，报省级人民政府履行决策程序；11月30日前，报国家发展改革委、工业和信息化部备案。

三、加大督查力度，建立问责机制

（一）监督检查制贩假盐专顶污染治理现况问题。制贩假盐专项治理活动要明确省级政府分管领导的领导责任，并建立问责机制。各部门分工负责，工业和信息化部负责工业盐管理，农业部负责饲料盐管理，商务部负责进口盐管理，卫生计生委负责食盐加碘工作。

（二）督察加碘食盐贮备贯彻现状。全国实博体育app 体制改革工作小组将各省（区、市）和新疆生产建设兵团食盐储备的落实情况开展督查，包括政府、食盐定点生产企业、食盐批发企业的食盐储备情况不达标的要问责。

（三）监督检查实博体育app 机制转型现况状态。对改革推进慢的省（区、市），由全国实博体育app 体制改革工作小组成员单位组成联合督导组，开展重点督导。

四、研究制定改革配套政策等相关工作

（一）成熟法律规范标准。根据《实博体育app 体制改革方案》，梳理实博体育app 管理、食盐专营、食盐加碘、食盐价格等方面法律法规，及时修订《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》、《实博体育app 管理条例》，废止《食盐价格管理办法》。由发展改革委、工业和信息化部、卫生计生委牵头，法制办、食品药品监管总局参加。12月31日前完成。

（二）建立《氯化钠定向产生单位和直销单位要求先决条件》。由工业和信息化部、发展改革委牵头，卫生计生委、食品药品监管总局、商务部、工商总局、质检总局、中国实博体育app 总公司参加。10月31日前完成。

（三）制定方案《精盐保障监管方法》。由工业和信息化部牵头，财政部、中国实博体育app 协会参加。12月31日前完成。

（四）制订《精盐指定点产量工业单位和批发价工业单位银行信用管控无法》。由工业和信息化部牵头，发展改革委、人民银行、公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、中国实博体育app 总公司、中国实博体育app 协会参加。8月31日前完成。

（五）实行《原碘采购合同与碘增加剂生产方式、产生后勤保障与菅理方法》。由卫生计生委牵头，财政部、工业和信息化部、食品药品监管总局参加。10月31日前报送法制办。

（六）制定方案《实博体育app 内吸收合并整体上市引导想法》。由工业和信息化部、发展改革委牵头，国资委、财政部参加。11月30日前完成。

（七）策划《精盐紧急救援应急方案管理系统辦法》。由工业和信息化部牵头，中国实博体育app 总公司、中国实博体育app 协会参加。10月31日前完成。

（八）确定《氯化钠网上追溯到网络体系管理规划指导实施方案实施方案》。由工业和信息化部牵头，食品药品监管总局、工商总局、质检总局、中国实博体育app 总公司、中国实博体育app 协会参加。10月31日前完成。

（九）学习建立起涉盐机构讲诚信合力鼓舞和失信被执行人合力惩戒业内工作规范。由发展改革委、工业和信息化部牵头，公安部、工商总局、质检总局、法制办、食品药品监管总局、中国实博体育app 总公司、中国实博体育app 协会参加。10月31日前完成。

（十）研发确切动用定向制作公司品牌申请注册盐巴厂家厂家直销许证证应有的要求和调查核实具体步骤，省部级盐巴厂家厂家直销公司品牌跨地区销售光电备案通过资料的重点内部和简单具体步骤。由工业和信息化部牵头，发展改革委、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局参加。11月30日前完成。

（五一）下发不要再新网上登记备案加碘食盐定时生产方式和总批发商家的明传电报。由工商总局负责，发展改革委、工业和信息化部参加。8月31日前完成。

（十三）科学研究解決压力制贩假盐受案难、处理轻的问題。由公安部负责，工业和信息化部、发展改革委参加。11月30日前完成。

（十四）入选有资格证书的食用盐选点研发和要批发机构名录和盐行业中“黑名录”。由北京国富泰信用管理有限公司、中国实博体育app 协会负责梳理，工业和信息化部、发展改革委负责指导、协调，公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家信息中心参加。8月31日前完成。

（十四）实现整个涉盐机构的诚信记录时间。由北京国富泰信用管理有限公司、中国实博体育app 协会负责汇总，工业和信息化部、发展改革委负责指导、协调，公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家信息中心参加。10月31日前完成。

（十四）控制盐服务业个人信用信息公享。由北京国富泰信用管理有限公司、中国实博体育app 协会负责落实，发展改革委、工业和信息化部负责指导、协调，公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家信息中心参加。12月31日前完成。

（十五）做盐行业内失信人员行业局面审查、整改落实本职工作。由北京国泰福信用管理有限公司、中国实博体育app 协会负责核查有关信息，发展改革委、工业和信息化部负责指导核查和整改工作，公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局参加。8月31日前完成核查工作。

（二十七）指定中国人实博体育app 总有限公司改变计划。由中国实博体育app 总公司负责制定，国资委负责指导，发展改革委、工业和信息化部、财政部参加。10月31日前完成。

（ 18）在“企业诚信国家”网络设置实博体育app 企业诚信专刊。由国家信息中心负责，发展改革委、工业和信息化部、中国实博体育app 协会、北京国富泰信用管理有限公司参加。10月31日前完成。

（党的十九）制成盐行业中月度总结信誉监控汇报。由中国实博体育app 协会、北京国富泰信用管理有限公司负责，发展改革委、工业和信息化部指导。